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　　沈阳日报

　　中国共产党沈阳市

　　第十三次代表大会召开在即。

　　此时此刻，

　　回望过去五年走过的历程，

　　总结过去五年全市

　　经济社会发展取得的成就，

　　对于我开云官方入口们坚定信心，

　　迎难而上，

　　继续在新一轮东北振兴中

　　书写崭新篇章具有重大意义。

本报从今天起推出系列报道，全景展示过去五年全市各行各业的发展，以此激励广大党员、干部和群众，进一步明确方位，砥砺前行，在党中央和省委的坚强领导下，紧密团结在市委的周围，为不断开辟沈阳老工业基地全面振兴的新局面而努力奋斗！

市第十二次党代会以来，市委积极引领广大党员干部认真学习贯彻党的十八大和十八届历次中央全会精神，系统学习中国特色社会主义理论体系，特别是开云在线平台坚持把深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神作为首要政治任务，深刻领会党中央治国理政新理念新思想新战略，不断把科学理论转化为谋划振兴的正确思路、领导振兴的工作能力和推动振兴的实际成效，理论武装持续强化，发展思路不断完善。

　　培育根植性政策

　　是开云网页版推动沈阳振兴的根本动力

　　——访市委党校市情研究所教授朱卫东

　　“能够从实际出发，将党和国家的战略思想、宏观政策转化为符合沈阳市情，指导沈阳发展的根植性政策，是检验领导者执政能力、创新意识的重要标准。”市委党校市情研究所教授朱卫东在接受本报记者采访时说。

　　“建设国家中心城市、先进装备制造业基地、生态宜居之都，进而率先实现老工业基地的全面振兴”，这是沈阳在“十二五”时期提出的“三大目标”。五年来，沈阳紧随中央发展战略，牢牢把握东北新一轮振兴战略实施、开展全面创新改革试验等重大发展机遇，以全面完成做优发展空间、做大中心城市、做强县域经济、加强生态建设、着力改善民生的“五大任务”为主线，以强市富民为根本，采取一系列扎实有效的措施，保持了开云官网经济社会平稳健康发展。

　　朱卫东说，“十二五”时期是沈阳经济区建设上升为国家战略之后第一个5年的起步时期，在这个时期内，沈阳既要加快发展，负担起“杀出一条血路”的任务，又要科学发展，迎接“走出一条新路”的挑战。同时，第一轮东北振兴赛程过半，沈阳国企改革初期成果逐步显现，在这一重要历史阶段，沈阳提出“三大目标”“五大任务”，是从自身发展实际出发做出的科学决策，也是对中央赋予的发展使命的有力回应。

　　“十二五”时期，沈阳东北区域性中心城市的地位进一步夯实，产业集聚能力和平台示范带动作用不断增强，企业自主创新能力充分提升。i5智能数控机床、新松机器人等产品在国际市场的卓越表现，标志着沈阳制造向沈阳智造的完美切换。而以盛京大剧院、哥德杯世界足球公园为代表的公共文体设施的投入使用，青山碧水蓝天工程的深入实施，又尽显了沈阳生态宜居之都的绰约风姿。

　　随着世界经济在金融危机后出现深度调整，国内经济步入新常态，受此影响，沈阳也体会到“三期叠加”的阵痛。“持续强化理论武装，时刻保持发展定力，不断完善发展思路，这是沈阳迎难而上的底气。”朱卫东说。

　　国内外经济形势的变化，如同一面棱镜，折射出沈阳体制机制仍不完善、创新能力尚显不足等深层次问题。这一阶段，党中央提出“五大发展理念”，并针对以辽沈为代表的东北老工业基地振兴出台了《中共中央 国务院关于全面振兴东北地区等老工业基地的若干意见》，提出了“四个着力”要求，沈阳紧密结合实际，认真贯彻落实中央的有关部署，切实推动着力完善体制机制、着力推进结构调整、着力鼓励创新创业、着力保障和改善民生的要求落到实处。

　　对于沈阳未来发展思路，朱卫东说：“沈阳在规划思考未来发展路径时，应紧密围绕实现老工业基地全面振兴的目标，进一步强化在国家发展蓝图中的使命担当。所有发展的核心都是为民，沈阳应更加沉着、务实、理性地看待发展中遇到的问题，勇于解决问题，善于使巧劲儿，用扎实的成绩让群众分享更多的幸福果实。”

　　世界级产业工人

　　是装备制造业的“国家砝码”

　　——访沈阳鼓风机(集团)有限公司技能大师杨建华

　　谈到沈阳近年来装备制造业的发展，“金蓝领”杨建华说：“我进厂46年，起初沈鼓只为一些小锅炉生产风机，而现在我们自主知识产权的125吨往复机和西气东输压缩机都是世界尖端产品，这些产品的问世，不但弥补了我国制造业的空白，更打破了对此类产品的国际依赖。沈鼓攻坚克难、矢志创新的过程，正是沈阳装备制造业转型发展、产品升级换代、企业科技研发能力不断提升的缩影。”

　　杨建华是沈鼓集团结构车间工人，一位连初中都没读完的铆焊专家，凭借着“离心压缩机、鼓风机机壳拼装制造技术”获得了国家科技进步二等奖，成为获此奖项的中国第二位生产一线的普通工人。

　　“打造世界级创新型企业，就要有世界级的产业工人”，杨建华说，“这几年，大学生当一线工人在我们集团已是平常事，这是最让人高兴的现象。只有产业工人的能力水平提升了，沈阳乃至中国装备制造业发展才有希望。现在我的工作室里，已有6位工人专家享受国务院特殊津贴。这些都说明了社会对产业工人的尊重和认可。”

　　“往往说到创新好像只是科学家的事，其实我们工人把高科技含量的产品制造出来这也是创新，依托现有产品不断进行改良也是创新，而且是非常不容易的创新。”对于创新，杨建华有自己的理解。

　　杨建华表示，留住和培养更多“国家砝码”级的产业工人，需要政府和社会共同打造工匠文化。目前，沈阳启动了“盛京大工匠”评选，产业工人备受鼓舞。

　　以新一轮东北老工业基地振兴为引领，沿着市场化、国际化的思路，沈阳装备制造业正在从单一的生产型向生产服务型延伸。在这场全新的创新发展战役中，沈阳期待更多产业工人的辉煌身影。

　　生态宜居孕育幸福生活

　　金秋十月，记者在蒲河生态廊道于洪区平罗段采访时，恰好碰到年过六旬的李天德正在蒲河文化广场，教刚满周岁的孙子学习走路。看着小孙子在广场中央走来走去，李天德的脸上流露出无以言表的喜悦。

　　李天德说：“我从小生活在蒲河边，最有发言权了！”他开云告诉记者，几年前的蒲河可不是今天这个样子。那时的蒲河，不仅河道狭窄，河两岸杂草丛生，而且水质非常不好。从市内坐公共汽车回家，蒲河的腥臭味比公共汽车的报站器都灵，每每闻到这股腥臭味，预示着平罗车站就要到了。

　　发生在李天德生活中的幸福改变，正得益于蒲河生态廊道建设工程。“十二五”期间，沈阳市持续加大蒲河生态廊道建设力度，目前，“水连、岸绿、路通、景美、河清、宜居”的蒲河生态廊道，已成为促进沿线地区生态化、城镇化、产业化的新引擎，成为沈阳绿色发展的先导区。

　　蒲河是沈阳打造生态宜居之都进程中的一个缩影。“十二五”期间，沈阳扎实推进“青山、碧水、蓝天”工程，辽河、浑河、蒲河、棋盘山、卧龙湖等重点区域生态保护治理效果明显，南部污水处理厂等重要基础设施相继投入运行，沈阳经济技术开发区成为东北首个国家生态工业示范园区，宜居乡村建设有序推进，城乡人居环境持续优化。

　　“水满田畴秧争齐，日光穿树晓烟低。鸣蝉也爱新凉好，飞进林中影里啼。”人们赞美沈北新区优美景致的诗句，同样也是对沈阳生态宜居之都建设成果的由衷褒奖。

　　区划调整激发经济活力

　　空间是城市发展的命脉，是提升城市综合竞争力的重要依托。沈阳市几年来启动了一系列行政区划调整工作。

　　铁西区和沈阳经济技术开发区合署办公，推进工业企业“东搬西建”；新城子区和辉山农业高新区合署办公，创建沈北新区；东陵区、浑南新区和航高基地“三区”合署，助推了都市区核心功能的拓展；沈河、和平、大东、皇姑4区实施高效率、大规模的行政区划调整，使中心城区面积增加了130多平方公里，扩容近1倍；棋盘山开发区与浑南合并，设立浑南区；三好街地区划归和平管理，城市功能分区更趋合理……一系列敢闯敢试的改革创新举措，全面拉开了沈阳“东西南北中”各具特色的城市空间，以金廊为重点的现代服务业核心区、西部先进装备制造及配套产业区、南部高新技术和临空产业区、东部汽车及零部件产业区、北部新兴产业区和棋盘山生态功能区共同架起“一核、五区”的发展格局。

　　区划调整的乐章没有休止符，它永远伴随着城市发展的需要。市委党校市情研究所教授朱卫东说：“区划调整的根本目的是服务民生，‘十二五’期间沈阳根据发展实际进行的区划调整，对于优化经济结构、完善功能布局、提升城市承载力、聚集力和辐射力，构建沈阳都市区发展新格局具有积极的推动作用。”

　　强化当先锋打头阵的使命担当

　　十多年前，中央作出振兴东北地区等老工业基地的重大决策，一场新时期的“辽沈战役”在老工业基地腹地城市沈阳全面打响。沈阳人民团结一心，奋勇前行，书写了第一轮振兴的壮丽史诗。

　　十余年后，《国务院关于近期支持东北振兴若干重大政策举措的意见》《中共中央 国务院关于全面振兴东北地区等老工业基地的若干意见》等重大扶持性政策相继出台，国家全面创新改革试验区、国家自主创新示范区应声落地，让东北振兴再出发的大幕全面开启。

　　在新一轮振兴起航之际，沈阳以改革作为推进新一轮振兴发展的最大红利，拿出敢于啃硬骨头、敢于涉险滩的决心，冲破藩篱，勇往直前，努力肩负起“继续当先锋打头阵”的历史使命。

　　以简政放权作为改革的“先手棋”。沈阳在行政体制改革方面，进一步向市场还权、向社会组织赋权、向下级政府放权，最大限度释放市场机制的活力、调动社会资本的活力、激发创新创业的活力。同时，以做强国有经济为前提的国有企业改革，也在向更深处发力。

　　坚持走新型工业化道路，坚持把产业结构调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向，沈阳不断提高经济增长的质量和效益，努力打造沈阳经济“升级版”。强化创新驱动，深入推进“两化融合”，沈阳力争在发展智能制造、航空航天、轨道交通、新能源装备等高端装备制造业方面取得突破性进展，加快打造世界级高端装备制造业基地和中国制造2025对接德国工业4.开云中国0的先行区。

　　沈阳日报、沈阳网记者 张弛

　　编辑：许嘉怡